□ 肖云凡

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功?！痹谏钊胪七M(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育推動菏澤加快實(shí)現(xiàn)“后來居上”奮斗目標(biāo)新征程中，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正運(yùn)用好調(diào)查研究這個“傳家寶”，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)，推動各項(xiàng)工作順利開展，上水平、上臺階。

一、堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。百年黨史進(jìn)程中，歷代領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)定地將馬克思主義調(diào)查研究方法運(yùn)用于中國革命、建設(shè)和改革具體實(shí)際，形成了一系列有關(guān)調(diào)查研究的思想精髓和實(shí)踐機(jī)理。毛澤東同志在江西尋烏縣完成《尋烏調(diào)查》和《反對本本主義》兩篇光輝著作后，觀點(diǎn)鮮明地提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。鄧小平同志在黨和國家的事業(yè)處于低迷狀態(tài)、亟須改革的時代背景下，面對“是否改革，怎樣改革”兩大難題，深入國內(nèi)外重要城市開展實(shí)地考察調(diào)研，最終提出改革開放這一偉大命題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，一系列重要講話和重要指示，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。

在新形勢新要求下，黨的建設(shè)存在著相應(yīng)的新任務(wù)、新機(jī)遇，全黨大興調(diào)查研究，是繼承發(fā)展的過程，也是探索未來的手段。去年3月份，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，呼吁要“在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”；省委、市委也相繼出臺了大興調(diào)查研究的實(shí)施方案，目標(biāo)明確、要求具體。當(dāng)前我市正在深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，而調(diào)查研究是貫穿主題教育全過程的四項(xiàng)重點(diǎn)措施之一。因此我們要高度重視，切實(shí)做好本領(lǐng)域、本部門的調(diào)查研究工作。通過開展調(diào)查研究，深入了解我市當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r、民生問題與需求，及時發(fā)現(xiàn)政策實(shí)施中的問題，為制定更加科學(xué)、精準(zhǔn)的政策提供有力支撐，推動主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是，確保調(diào)查研究見到真效。實(shí)事求是的調(diào)查研究要求我們在調(diào)研過程中一切從實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。一方面，盯準(zhǔn)“實(shí)事”。圍繞全市重大指標(biāo)、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大政策等關(guān)乎長遠(yuǎn)的全局性問題及就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等群眾關(guān)心的基礎(chǔ)性民生問題，實(shí)行問題大梳理、難題大排查，把調(diào)查研究與解決突出問題結(jié)合起來。另一方面，堅(jiān)持“求是”。不搞作秀式、盆景式、蜻蜓點(diǎn)水式和嫌貧愛富式調(diào)研，把調(diào)研與推動菏澤高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，做好事關(guān)菏澤發(fā)展全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新階段新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實(shí)的督查式調(diào)研。要注重在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，避免提出的對策建議不解決實(shí)際問題，確保調(diào)研見實(shí)效。

三、堅(jiān)持重點(diǎn)突出，確保調(diào)查研究精準(zhǔn)高效。面對發(fā)展過程中的復(fù)雜問題和局面，如何確定調(diào)研重點(diǎn)事關(guān)調(diào)查研究成效。我們要聚焦中央明確的12個方面內(nèi)容、省委確定的16個方面重點(diǎn)，以及菏澤高質(zhì)量發(fā)展20個方面調(diào)研重點(diǎn)，抓重求準(zhǔn)，突出做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、營商環(huán)境、改革開放、民生保障等方面的調(diào)查研究。調(diào)研時，合理運(yùn)用“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”，注重甄別共性和個性、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、主要和次要，注重研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)，確保每個問題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。

四、堅(jiān)持真招實(shí)措，確保調(diào)查研究富有成效。調(diào)查研究搞得好不好，不光是看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵是看能不能把問題解決好。在調(diào)研過程中，要真正沉下心、撲下身子，緊緊圍繞調(diào)研主題，采取“一線工作法”，多開展“接地氣”的調(diào)研活動。首先，要直面問題、找準(zhǔn)問題。一定要樹立“靶向”思維，帶著問題去調(diào)研，才能目標(biāo)明確、思路明晰，才能有的放矢、深挖根源，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)工作中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和深層次問題。其次，要深入分析原因，找準(zhǔn)根源癥結(jié)。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，一定要追根究底，把問題弄清楚、研究透，搞明白“鹽從哪咸，醋從哪酸”。無論是揭示問題，還是分析原因，都要多用事例和數(shù)據(jù)說話，決不能泛泛而談，更不能想當(dāng)然。最后，要精研規(guī)律，拿出對策意見。發(fā)現(xiàn)了問題，分析了原因，就基本上弄清楚了事情的本質(zhì)，然后才能對癥下藥，有針對性地提出解決對策和措施。對涉及多個地區(qū)、部門和單位的問題，就要精準(zhǔn)把握工作規(guī)律，拿出系統(tǒng)集成、務(wù)實(shí)管用的解決方案，以實(shí)招、實(shí)策、實(shí)功解決實(shí)際問題。

五、堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化，確保調(diào)查研究取得實(shí)效。調(diào)查研究不是“調(diào)”而空空、“研”而泛泛的“假把式”，而是要總結(jié)提煉、精細(xì)加工，最終形成解決問題推動工作的思路辦法和政策舉措。行百里者半九十，對于成果轉(zhuǎn)化的“后半程”，要繼續(xù)保持高度重視，對調(diào)研工作開展和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況，建立時間臺賬、對象臺賬、成果臺賬，及時進(jìn)行匯總整理。對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。同時，也要做好督查調(diào)研和督查回訪，加強(qiáng)對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效。調(diào)研課題負(fù)責(zé)人要定期對調(diào)研對象和解決問題進(jìn)展等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，查看工作是否真正落實(shí)、問題是否真正解決，確保調(diào)研成果經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的考量，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。 

  （作者單位：菏澤市政府研究室）